域旅游发展规划

全域旅游是政府区域经济发展的重要抓手,是以旅游发展带动区域经济发展的新模式和新方法。全域旅游自提出推进的几年时间里,相继发布了《国家全域旅游示范区认定标准》、《全域旅游示范区创建验收标准》、《全域旅游示范区创建工作导则》等系列文件,2018年国务院发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》更是标志着全域旅游正式上升为国家战略,全域旅游的概念和实施方向越来越清晰,2019年9月,文旅部公布了首批71家全域旅游示范区,2020年11月,文旅部公布了第二批97家全域旅游示范区。绿维文旅围绕全域旅游规划设计、落地运营、投融资等方面进行深入研究,率先提出全域旅游“破全”新思维,成立全域旅游规划设计研究院,创新提出了“全域旅游孵化器”模式和全域旅游投融资服务模式,出版图书《全域旅游孵化器——自主旅游时代的全域旅游》,并完成数十个全域旅游规划案例。绿维文旅已与河北省旅游委、福建厦门市、安徽池州市、山西长子县、云南盐津县等政府形成战略合作,用创新的全域旅游思维和服务模式,为石家庄、厦门、池州、红河州、安阳龙安区、通化市、兴化、布尔津、通辽、通道、湘阴、云阳、吉木萨尔、青岛城阳区、礼泉县、宝坻区、柞水县、烟台市、偏关县、山海天度假区、烟台、平武、开江县、长子县、泾源县、霍山县、新疆150团、新疆142团,西青区、南昌县武阳镇等多地旅游发展,提供了顶层设计和部分孵化服务,并形成了部分项目落地实施,绿维文旅参与创建规划的霍山县 、巫山县等成功入选首批国家全域旅游示范区名单,为发展全域旅游积攒了宝贵经验。

林峰视点:林峰博士认为,做全域旅游应立足地方旅游发展条件和所处阶段,以市场为导向,破除求全迷思,寻重点,找抓手。对不同区位、不同先天资源、不同发展阶段的区域,全域旅游建设的工作重点、方法思路、实现周期、难易程度肯定有所不同。做全域旅游定要打破“全”的概念,绝不能面面俱到,否则就没有重点和突破口,是对财力物力人力的浪费。

:全域旅游如火如荼,大有可为。要积极探索以旅游规划为引领的“多规合一”,逐步完善“全域旅游发展规划+实施方案+专项规划”规划体系,建立健全旅游投融资等工作机制,努力实现宜居宜业宜游。

对游客和本地休闲消费客群而言,一个地方的全域旅游是否具有吸引力,核心仍在于有没有符合市场需求、能吸引消费者的旅游吸引物。因此全域旅游的开发必须立足于自身特点,从市场需求出发,开发相应的旅游产品。

全域旅游应该在适合旅游开发的区域内,立足地域特色,充分利用“旅游+”的手段,实现有针对性的产品的创新。全域内定有非旅游开发区,全景中定有非景观建设区,不惜血本的全域旅游开发、全景观化不符合经济社会发展要求和规律。

绿维文旅认为做全域旅游要打破“全”的概念,应该着眼于市场要素的配置,有的放矢,破“全”、立“逻辑”、找“抓手”、达“目标”,并创新提出了全域旅游的“5424”架构及开发模型。

第一,旅游吸引物,是旅游发生的重要前提,包括成熟的旅游景区、休闲区、度假区、旅游综合服务结构、旅游活动、以及有开发潜力的旅游资源。

第二,旅游区,包括旅游景区、风景名胜区、休闲区、度假区、旅游综合体等,是一个区域旅游发展的基础和前提。

第四,通过休闲旅游与乡村旅游推进全域旅游的发展,并通过美丽乡村的打造手法实现精准扶贫的新突破。

任何地方搞旅游必须有核心吸引物,观光不会形成目的地,但是没有观光也很难形成目的地。通过吸引力、吸引核的打造,把人聚集起来,促进旅游区、休闲区的形成,引导旅游的消费升级。交通作为基础设施,起着最重要的带动作用。旅游交通从传统的高速路、铁路、城际路等转变,形成了旅游流向过程中的运动系统,包括自行车道、马拉松跑道等,也包括文化体验和以文化为主体的结构都在道路系统中变成了一种混合型的产品。交通条件下的全域旅游提升,与原来的交通理念相比,发生了重大变化。乡村和城镇都在这个旅游发展的结构中。

“旅游+”的核心在于有效整合多产业,通过旅游把人有效地聚集到了目的地,从而发生让农业、工业、文化、教育、养生、养老等产业转化为消费项目。旅游是通道,是核心的渠道结构。旅游是一个无边界的产业。“旅游+”,是多方位、多层次的,“+”的方式也多种多样。“旅游+”具有“搭建平台、促进共享、提升价值”的功能,以巨大的市场力量和市场机制,为所“+”各方搭建巨大的供需平台,“旅游+”是实现全域旅游的最根本措施,也是推动区域经济转型升级的新引擎。

随着经济社会和旅游业的不断发展,“旅游+”的内容会越来越多,各地旅游+的内容也各有侧重,各有特色,需要因地制宜、因时制宜地选择“旅游+”的优先领域重点突破。本文所指的“+”,可以是工业、农业等大产业,可以是创客、教育、文化、养生、养老、休闲运动等具体产业,也可以是互联网、交通、购物等关联性产业。任何一个所加的产业,都可以单独支撑起全域旅游的特色,也可相互叠加,起到更好的支撑作用。

旅游是一种移动生活方式,互联网助推旅游成为智慧化的全新移动生活,成为一切产业融合的主渠道与通路结构。互联网、物联网的盛行,线上线下联动发展,移动APP的出现与发展,都将促进旅游产业融合、旅游体验智慧化、旅游方式转变、旅游消费升级。

“互联网+”作用于旅游、以及“互联网+旅游”的实现途径主要体现在旅游大数据、旅游产品、旅游营销、LBS、旅游服务、旅游管理、旅游未来等方面。

绿维文旅认为全域旅游开发包括基础设施建设、景区建设与提升、美丽乡村建设、城镇改造提升、投资模式搭建、文创孵化、智慧旅游等方面,由此提出全域旅游开发模型和全域旅游运营服务体系。

整合旅游产业链,打造“旅游+生态圈”,带动区域旅游的全面发展。赛伯乐绿维的投资目标,即通过新一代基础设施建设,促进区域旅游产业融入互联网,构架区域旅游投融资平台(产业基金),建市智慧旅游、开发旅游项目、并购重组优质旅游产业,结合区域旅游资源优势特点,科学规划和合理开发,推动区域旅游产业转型升级,促进区域旅游诚信环境改善,促进当地旅游产业快速发展,提高当地旅游收入和就业。目前,赛伯乐绿维旅游产业投资基金已落地山西,首期10亿旅游投资基金正式启动。

的合作,将打通旅游全产业链的运作和整合,形成旅游运营的最好的逻辑和框架,与“东方园林百家战略联盟”战略伙伴形成资源互补与品牌合力,共同打造适应市场形势的多元化的大众旅游特色产品,打造具有国际影响力的旅游IP,助力中国全域旅游发展和旅游产业全面升级。

新业态作为全域旅游发展的核心吸引力,也是引爆市场和突破创新的关键,全域旅游下的业态创新应基本遵循全域空间整合、四季全时、“旅游+”、“互联网+” 四大架构,突破单一的“景区引爆”,创新和培育旅游要素的消费业态,形成活动引爆、小镇引爆、要素引爆等综合型多样化的引爆。

以自驾道、慢行道、运动道等道路系统进行串联,结合大尺度景观、服务节点、旅游产品,通过一些新的游览活动和行程组织,构建了非景区化的全域空间网络新结构。

四季全时是有种时间上的整合,即根据某一段时间内消费者的需求,进行主题整合,进而形成新的业态和产品。

旅游产业与其他相关产业进行融合,形成新的产业或业态,拓展旅游产品和市场,形成旅游产业发展的新动力和新方向,同时也促进相关产业发展。

互联网技术的融入,催生了旅游大数据获取与分析、移动互联网+旅游、定制旅游或私人顾问、旅游O2O、虚拟旅游等新领域及形态的产生。

绿维文旅认为,在自主旅游时代,旅游的结构性要素是构成旅游活动的核心,并由此衍生出旅游业态和游憩方式。新旅游“要素”创新体系,主要是将休闲消费业态化,结构要素是由“九大基础要素”(吃住行游购娱厕导智)和“九大发展要素”(商养学福情奇文体农)共同组成。根据这些旅游要素指导下,旅游开发者在业态开发的过程中应从土地利用、场地现状、功能需求、文化结合等多角度考虑项目总体功能布局。

旅游要素是全域旅游突破创新的关键,如何将旅游要素打造成为市场引爆点,也是全域旅游创新规划和发展的重点。在全域旅游背景下,将形成多样化的泛旅游聚集区域和多层级的旅游目的地,为游客提供更多的服务和体验。全域旅游业态的创新,不仅是对传统旅游业态思维的刺激,更是对旅游人创新理念、贴近市场需求、完善规划布局、增添科技亮点,加深对全域旅游的再次认识与提高,进而完善旅游资源整合,形成区域产业的融合、服务品质提升、实现共建共享的全域旅游发展的新格局。

绿维文旅平台化发展的一个重要体现,就是把后端的业态导入到前端,形成平台化的资源聚集和IP聚集,使得在前端的设计规划中,就可以导入相关的创新业态和创新IP,并导入相关的服务运营结构。大量的旅游业态创新导入已经成为绿维最重要的任务和价值,也希望跟更多的文旅相关领域的创新业态运营服务商形成合作,一同推进全域旅游创新发展。

绿维文旅率先提出在全域旅游规划中直接导入投融资创新合作结构,将全域旅游投融资、全要素招商引资与全域旅游规划相结合,实现了一边做规划,一边推动的重大突破。通过全要素招商引资的创新模式,协助地方政府进行区域旅游顶层设计;筛选优质旅游项目;引入包括基金管理公司和投资银行的资本管理者;引入旅游及泛旅游项目的资金投资者;引入知识资本IP;引入高端的人力资源;引入成熟的旅游运营商及服务商。

创新的全域旅游投融模式,以整合全域旅游下的投融资平台为基础,构建与培育区域旅游上市公司和新三板企业为核心,PPP项目为抓手,创新旅游IP导入为驱动,形成创新的旅游投融资模式,从而推进地方旅游产业创新和健康快速发展。

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